Язык Тіл Language
Просветительский проект — только факты, без оценок Ағартушылық жоба — тек фактілер, бағасыз Educational project — facts only, no political stance
Обновлено: февраль 2026 Жаңартылды: ақпан 2026 Updated: February 2026

Қазақстан · 2026

Что меняется в
Конституции Казахстана

Сравнение старой и новой редакции Основного закона — по пунктам, без оценок. Факты, хронология, международный контекст.

Қазақстан Конституциясында
не өзгереді

Негізгі заңның ескі және жаңа редакциясын тармақ бойынша салыстыру — бағасыз. Фактілер, хронология, халықаралық контекст.

What Changes in
Kazakhstan's Constitution

A point-by-point comparison of the old and new Basic Law — no political spin. Facts, timeline, international context.

Янв. 2022Қаң. 2022Jan 2022
Протесты. Сигнал к реформам.Наразылықтар. Реформаға сигнал.Protests. Call for reform.
Июнь 2022Маусым. 2022June 2022
Референдум по поправкам: новый КС, один срок Президенту.Референдум: жаңа КС, бір мерзім Президент.Referendum: new CC, one Presidential term.
Март 2023Наурыз 2023Mar 2023
Выборы в Мажилис: 6 партий впервые (69% явка).Мәжіліс сайлауы: 6 партия алғаш рет.Majilis elections: 6 parties enter parliament.
Авг. 2023Там. 2023Aug 2023
Выборы акимов в 2 областях (пилотный проект).Екі облыста әкім сайлауы.Direct Akim elections pilot in 2 regions.
08.09.202508.09.2025Sep 08, 2025
Токаев предлагает Курултай и однопалатный парламент.Тоқаев Құрылтай ұсынады.Tokayev proposes Kurultai in Address to the Nation.
30.01.202630.01.2026Jan 30, 2026
Первый проект опубликован на сайте КС РК.Бірінші жоба жарияланды.First draft published by Constitutional Court.
12.02.202612.02.2026Feb 12, 2026
Финальный текст опубликован в СМИ.Соңғы мәтін жарияланды.Final text published in media.
15.03.202615.03.2026Mar 15, 2026
Референдум.Референдум.Referendum.
📌  Этот сайт — образовательный. Здесь изложены только факты из официально опубликованных документов и СМИ. Никаких призывов и политических оценок. Бұл сайт — білім беру мақсатында жасалған. Тек ресми жарияланған құжаттар мен БАҚ материалдарынан алынған фактілер. Ешқандай үгіт және саяси баға жоқ. This is an educational website. All data is based on officially published documents and reputable media. No political stance or calls to action.
01 Старая конституция vs. Новая Ескі vs. Жаңа Конституция Old Constitution vs. New
Тема Конституция 1995 (действующая) Проект 2026
Парламент Двухпалатный: Сенат (47 мест) + Мажилис (107 мест). Смешанная избирательная система. Однопалатный Курултай — 145 депутатов. Пропорциональная система. Срок — 5 лет.
Кардинальное изменение
Президент До 2022 г.: два срока по 5 лет. После 2022 г.: один срок — 7 лет. Один срок — 7 лет. Конституционно закреплено. Переизбрание невозможно.
Подтверждение реформы 2022 г.
Вице-президент Упразднён в 1990-х. Отсутствует. Возвращается. Назначается президентом с согласия Курултая. Первый в линии преемственности.
Новая должность
Преемственность власти Председатель Сената → Премьер-министр. Вице-президент → Председатель Курултая → Премьер-министр. Выборы — в течение 7 дней.
Изменение механизма
Русский язык (ст. 7 -> ст. 9) «НАРАВНЕ с казахским официально употребляется русский язык». «НАРЯДУ с казахским официально употребляется русский язык».
Смена акцента
Народный Совет Не существовал. Новый консультативный орган. Вправе предлагать законопроекты и инициировать референдум.
Новый орган
Роспуск Курултая (ст. 46, 57, 62) Президент после консультаций с председателями Палат и Премьером может распустить Парламент или Мажилис. Президент вправе распустить Курултай при повторном отказе утвердить: Вице-президента, Премьер-Министра, судей КС, ЦИК, ВАП, Председателя Курултая (+ после консультаций с Председателем и Премьером). Исключения: п.3 ст.62.
Детализировано + расширено
Ограничения и.о. Президента (ст. 48 -> ст. 51) Временный Президент не может предлагать конституционные изменения. Вице-президент (и.о. Президента) НЕ МОЖЕТ инициировать конституционные изменения и распускать Курултай.
Жёсткие ограничения
Иностранное финансирование партий (6) Ограничения существовали, но менее детализированы. Явный запрет: иностранные компании и лица без гражданства не могут финансировать партии и профсоюзы.
Ужесточение
Международное право Международные договоры имели приоритет над национальным законодательством. Порядок действия на территории Республики Казахстан международных договоров определяется законами.
Разворот
Цифровые права (21) Не упоминались как отдельная категория. Отдельная статья о защите прав граждан в цифровой среде.
Новое
Адвокатура Нет отдельной конституционной статьи. Введена статья, закрепляющая роль адвокатуры в правовой системе.
Новое
Правосубъектность (ст. 12) Не было отдельного упоминания. Закреплено право на признание правосубъектности и право защищать свободы всеми законными способами, включая необходимую оборону.
Новое
Статус прав (ст. 12 -> ст.15) Права человека признаются «АБСОЛЮТНЫМИ». Права признаются «НЕОТЪЕМЛЕМЫМИ». Они определяют содержание и применение всех законов страны.
Юридическая корректировка
Право на жизнь (ст. 17) «Никто не вправе лишать человека жизни». «Никто не вправе ПРОИЗВОЛЬНО лишать человека жизни».
Уточнение
Волонтерство (ст. 28 -> ст. 31) Поощрялось только соц. страхование и благотворительность. В число поощряемых государством видов деятельности добавлено ВОЛОНТЕРСТВО.
Новое
Роспуск Курултая (ст. 46/57/62) Президент ОБЯЗАН распустить парламент при отказе утвердить премьера или вице-президента. Президент ВПРАВЕ (но не обязан) распустить Курултай. Добавлены исключения (ст. 62 п.3).
Смягчение нормы
Полномочия Курултая (ст. 60) Ограниченный перечень вопросов для издания законов. Курултай теперь вправе издавать законы о НАУКЕ, КУЛЬТУРЕ, ГОСНАГРАДАХ и почетных званиях.
Расширение прав
Гражданство детей (ст. 13) Не было детальных уточнений в Конституции. "В отношении несовершеннолетних детей, приобретших гражданство иностранного государства в силу своего рождения, применяются положения, предусмотренные законом."
Новое
Вступление в силу (ст. 94) Со дня официального опубликования результатов референдума. С 1 ИЮЛЯ 2026 ГОДА.
Фиксированная дата
Образование и светскость (ст. 30 -> ст. 33) 1. Бесплатное среднее образование в гос. школах. Среднее образование обязательно.
2. Бесплатное высшее только в госвузах и по конкурсу.
3. Пункта о светском характере образования в этой статье не было.
1. Гарантируется «не оплачиваемое гражданами» среднее образование. Обязательны только начальное и основное среднее (1–9 классы).
2. Право на высшее образование в любых вузах (не только государственных) в соответствии с законом.
3. Система образования носит светский характер (кроме духовных организаций).

Кардинальное изменение
Законотворчество (ст. 61) Обязательное проведение не менее двух чтений по проектам конституционных законов. Требование о количестве чтений удалено. Процедура определяется регламентом Курултая.
Упрощение процедур
Статус столицы (ст. 2) Статус города Астаны определяется обычным законом. Статус столицы определяется КОНСТИТУЦИОННЫМ законом.
Повышение правового статуса
Нацвалюта (ст. 2) Положения о валюте не были закреплены в данной статье. Закреплено: тенге — национальная валюта. Исключительное право эмиссии принадлежит государству.
Новое
Мирные собрания (ст. 32 -> ст. 34) Перечислялись формы: митинги, демонстрации, шествия, пикетирование. Используется единый общий термин «мирные собрания».
Унификация терминологии
Собственность (ст. 8) Защищаются «государственная и частная» собственность. Признается и защищается собственность «ВСЕХ ФОРМ».
Расширение понятия
По вашему запросу ничего не найдено.
Тақырып 1995 ж. Конституция (қолданыстағы) 2026 ж. Жоба
Парламент Екі палаталы: Сенат (47 орын) + Мәжіліс (107 орын). Аралас сайлау жүйесі. Бір палаталы Құрылтай — 145 депутат. Пропорционалды жүйе. Мерзімі — 5 жыл.
Түбегейлі өзгеріс
Президент 2022 ж. дейін: 5 жылдан екі мерзім. 2022 ж. реформасынан кейін: бір мерзім — 7 жыл. Бір мерзім — 7 жыл. Конституцияда бекітілді. Қайта сайлануға болмайды.
2022 ж. реформасын бекіту
Вице-президент 1990 жылдары жойылды. Қайта енгізіледі. Президент Құрылтайдың келісімімен тағайындайды. Мирасқорлықта бірінші.
Жаңа лауазым
Билік мирасқорлығы Сенат төрағасы → Премьер-министр. Вице-президент → Құрылтай төрағасы → Премьер-министр. Сайлау — 7 күн ішінде.
Механизм өзгерді
Орыс тілі (7-бап -> 9-бап) «Орыс тілі қазақ тілімен ТЕҢ қолданылады». «Орыс тілі қазақ тілімен ҚАТАР қолданылады».
Акценттің өзгеруі
Халық Кеңесі Болған жоқ. Жаңа кеңесші орган. Заң жобаларын ұсынуға және референдум бастауға құқылы.
Жаңа орган
Құрылтайды бұзу (46, 57, 62-баптар) Президент Парламентті немесе Мәжілісті төрағалармен және Үкімет басшысымен кеңісіп бұза алады. Президент Құрылтайды келесі тұлғаларды мақұлдамаған жағдайда бұза алады: Вице-Президентті, Үкімет басшысын, КС судьяларын, ҮЕҰ, ССА, Құрылтай Төрағасын (+ Төраға және Үкімет басшысымен кеңісіп). Ерекшеліктер: 62-бап 3-тармақ.
Толықталды + кеңейтілді
Уақытша Президенттің шектеулері (48-бап -> 51 бап) Уақытша Президент конституциялық өзгерістер ұсына алмайды. Вице-Президент (Уақытша Президент) конституциялық өзгерістер ұсына АЛМАЙДЫ және Құрылтайды бұза алмайды.
Қатаң шектеулер
Шетелдік қаржыландыру (6-бап) Шектеулер аз егжей-тегжейлі болды. Нақты тыйым: шетел компаниялары мен азаматтығы жоқ тұлғалар партияларды қаржыландыра алмайды.
Қатаңдату
Халықаралық құқық Халықаралық шарттар ұлттық заңнамадан жоғары тұрды. Халықаралық шарттарды Қазақстан Республикасының аумағында қолдану тәртібі заңдармен белгіленеді.
Күрт өзгеріс
Цифрлық құқықтар (21 бап) Жеке санат ретінде аталмаған. Азаматтардың цифрлық ортадағы құқықтарын қорғау туралы жеке бап.
Жаңа
Адвокатура Жеке конституциялық бабы болған жоқ. Адвокатураның рөлін бекітетін жеке бап енгізілді.
Жаңа
Құқық субъектілігі (12-бап) Бұрын аталмаған. Құқық субъектілігін тану және өз құқықтарын барлық заңды тәсілдермен қорғау (қажетті қорғанысты қоса) бекітілді.
Жаңа
Құқықтар мәртебесі (12-бап -> 15-бап) Адам құқықтары «АБСОЛЮТТІ» деп танылды. Құқықтар «АЖЫРАМАС» деп танылды. Олар заңдардың мазмұны мен қолданылуын анықтайды.
Заңгерлік түзету
Волонтерлік (28-бап -> 31-бап) Тек әлеуметтік сақтандыру мен қайырымдылық қолдалды. Мемлекет қолдайтын қызмет түрлеріне ВОЛОНТЕРЛІК қосылды.
Жаңа
Білім беру және зайырлылық (30-бап ->33-бап) 1. Мемлекеттік мектептерде тегін орта білім. Орта білім міндетті.
2. Тек мемлекеттік ЖОО-да конкурстық негізде тегін жоғары білім.
3. Бұл бапта білім берудің зайырлы сипаты туралы тармақ болған жоқ.
1. Азаматтар олар төлемеген орта білім кепілдігі. Бастауыш және негізгі орта білім (1–9 сынып) міндетті.
2. Кез келген ЖОО-да заңға сәйкес жоғары білім алу құқығы.
3. Білім беру жүйесі зайырлы сипатта болады (рухани оқу орындарын қоспағанда).

Түбегейлі өзгеріс
Заң шығару (61-бап) Конституциялық заң жобалары бойынша кемінде екі оқылым өткізу міндетті болды. Оқылымдар саны туралы талап алынып тасталды. Процедура Құрылтай регламентімен анықталады.
Процедураларды жеңілдету
Астана мәртебесі (2-бап) Астана қаласының мәртебесі қарапайым заңмен анықталды. Астана мәртебесі КОНСТИТУЦИЯЛЫҚ заңмен анықталады.
Құқықтық мәртебені көтеру
Ұлттық валюта (2-бап) Валюта туралы ережелер бұл бапта бекітілмеген. Теңге — ұлттық валюта екені бекітілді. Эмиссияның айрықша құқығы мемлекетке тиесілі.
Жаңа
Өмір сүру құқығы (17-бап) «Ешкімнің адам өмірін қиюға құқығы жоқ». «Ешкім адам өмірінен ӨЗБІРЛІКПЕН айырылмайды».
Тұжырымдаманы нақтылау
Бейбіт жиналыстар (32-бап -> 34-бап) Митингілер, демонстрациялар, шерулер, пикеттеу нысандары көрсетілді. Бірыңғай «бейбіт жиналыстар» термині қолданылады.
Терминологияны біріздендіру
Меншік (8-бап) «Мемлекеттік және жеке» меншік қорғалады. Меншіктің «БАРЛЫҚ НЫСАНДАРЫ» танылады және қорғалады.
Ұғымды кеңейту
Сіздің сұранысыңыз бойынша ештеңе табылмады.
Topic 1995 Constitution (current) 2026 Draft
Parliament Bicameral: Senate (47 seats) + Majilis (107 seats). Mixed electoral system. Unicameral Kurultai — 145 deputies. Proportional system. 5-year term.
Major Change
President Until 2022: two 5-year terms. After 2022 reform: one 7-year term. One 7-year term. Constitutionally entrenched. No re-election.
Codifying 2022 reform
Vice-President Abolished in the 1990s. Does not exist. Reinstated. Appointed by president with Kurultai approval. First in line of succession.
New Position
Succession of Power Senate Speaker → Prime Minister. Vice-President → Kurultai Speaker → Prime Minister. Elections within 7 days.
Mechanism Changed
Russian Language (Art. 7 -> Art. 9) "Russian is used officially on equal terms with Kazakh." "Russian is used officially alongside Kazakh."
Shift of focus: from "equality" to "coexistence"
People's Council Did not exist. New advisory body. Can propose legislation and initiate referendums.
New Body
Kurultai Dissolution (Art. 46, 57, 62) President may dissolve Parliament or Majilis after consultations with Speakers and PM. President may dissolve Kurultai for repeated refusal to approve: Vice President, Prime Minister, Constitutional Court judges, CEC, Audit Chamber, Kurultai Chairman (+ after consultations). Exceptions: Art. 62.3.
Expanded + detailed
Acting President Limits (Art. 48 -> Art. 51) Acting President could not propose constitutional amendments. Vice President (acting President) CANNOT initiate constitutional amendments or dissolve Kurultai.
Strict limitations
Foreign Party Funding (Art. 6) Restrictions existed but were less specific. Explicit ban: foreign companies and stateless persons cannot fund political parties or unions.
Tightened
International Law International treaties had priority over national legislation. Priority of international treaties over laws is NOT enshrined. Their application is regulated by ordinary legislation.
Priority removed
Digital Rights (Art. 21) Not mentioned as a distinct category. Dedicated article on protection of citizens' rights in the digital environment.
New
Bar Association No dedicated constitutional article. New article enshrining the role of the legal profession in the justice system.
New
Legal Personality (Art. 12) Was not explicitly mentioned. Right to recognition of legal personality and right to defend it with all legal means, including self-defense.
New
Human Rights Status (Art. 12 -> Art. 15) Rights were defined as "ABSOLUTE". Rights are now "INALIENABLE". They determine the content and application of all laws.
Legal Refinement
Right to Life (Art. 17) "No one has the right to deprive a person of life." "No one has the right to ARBITRARILY deprive a person of life."
Clarification
Volunteering (Art. 28 -> Art. 31) Only social insurance and charity were encouraged. VOLUNTEER ACTIVITY added to the list of state-encouraged activities.
New
Entry into Force (Art. 94) From the date of official publication of results. From JULY 1, 2026.
Fixed Date
Education and Secularism (Art. 30 -> Art. 33) 1. Free secondary education in state schools. Secondary education is mandatory.
2. Free higher education only in state universities on a competitive basis.
3. No clause on the secular nature of education in this article.
1. Guarantees secondary education "not paid for by citizens." Only primary and basic secondary (grades 1–9) are mandatory.
2. Right to higher education in any university according to the law.
3. The education system is secular in nature (except for religious educational organizations).

Major Change
Legislative Process (Art. 61) Mandatory requirement for at least two readings for constitutional laws. Requirement for a specific number of readings removed. Procedure defined by Kurultai rules.
Process simplification
Capital Status (Art. 2) Status of Astana determined by ordinary law. Capital status determined by CONSTITUTIONAL law.
Constitutional law status
National Currency (Art. 2) Provisions on currency were not fixed in this article. Established: Tenge is the national currency. The state has exclusive right of emission.
New addition
Peaceful Assembly (Art. 32 -> Art. 34) Listed forms: rallies, demonstrations, marches, picketing. Uses the unified general term "peaceful assemblies."
Unified terminology
Property (Art. 8) "State and private" property are recognized and protected. Property of "ALL FORMS" is recognized and protected.
Broadened definition
No results found for your query.
02 Международная практика Халықаралық тәжірибе International Practice
Позиция ООН (Peacemaker)

О роли двух палат

Согласно документам ООН по конституционному строительству, двухпалатные парламенты способствуют формальному представительству регионов и этносов. Это предотвращает принятие «поспешных законов» и усиливает надзор за исполнительной властью. В унитарных государствах верхняя палата часто служит стабилизирующим «консервативным барьером».

Мнение Human Rights Watch

Риски и критика проекта

Правозащитники (HRW) указывают, что отмена Сената и исключение приоритета международного права могут ослабить систему сдержек и противовесов. Выражается обеспокоенность по поводу независимости Омбудсмена и соблюдения свободы ассоциаций (согласно Пакту ICCPR) в связи с запретом иностранного финансирования партий.

Однопалатный парламент

Финляндия, Швеция, Дания

Все три страны имеют однопалатные парламенты. Считается, что это ускоряет принятие законов и снижает внутренние конфликты. Численность — от 120 до 349 депутатов.

Приоритет национального права

Россия (2020), Великобритания

В России конституционная реформа 2020 года ограничила исполнение решений международных органов. В Великобритании парламентский суверенитет исторически выше международных норм.

Один срок без переизбрания

Мексика

Принцип «no reelección» действует с 1934 года: президент избирается на 6 лет и не может переизбираться ни при каких условиях. Это фундамент политической системы страны.

Казахстан закрепляет похожий принцип: один срок — 7 лет, после чего обязательная смена власти.
Институт вице-президента

США, Индия, Бразилия

Вице-президент как первый в линии преемственности — стандарт президентских республик. В США поправка XXV устанавливает чёткую процедуру передачи власти.

Казахстан восстанавливает должность, упразднённую в 1990-х, встраиваясь в президентскую модель.
Запрет иностранного финансирования партий

Германия, Франция, Канада

Германия прямо запрещает иностранное финансирование партий (§25 Закона о партиях). Аналогичные нормы есть во Франции и Канаде — широко распространённая практика.

Казахстан конституционно закрепляет норму, которая в большинстве стран регулируется отдельным законодательством.
Цифровые права в Конституции

Бразилия (2022), Эстония

Бразилия в 2022 году включила защиту персональных данных в Конституцию. Эстония, лидер e-государства, де-факто закрепила цифровые права на конституционном уровне.

Казахстан вводит отдельную статью о цифровых правах, вписываясь в современный мировой тренд.
БҰҰ позициясы (Peacemaker)

Екі палатаның рөлі туралы

БҰҰ-ның конституциялық құрылыс жөніндегі құжаттарына сәйкес, екі палаталы парламенттер аймақтар мен этностардың ресми өкілдігіне ықпал етеді. Бұл «асығыс заңдардың» қабылдануына жол бермейді және атқарушы билікті бақылауды күшейтеді. Унитарлы мемлекеттерде жоғарғы палата көбінесе тұрақтандырушы «консервативті тежегіш» қызметін атқарады.

Human Rights Watch пікірі

Жобаның тәуекелдері мен сыны

Құқық қорғаушылар (HRW) Сенатты жою және халықаралық құқық басымдығын алып тастау тежемелік әрі тепе-теңдік жүйесін әлсіретуі мүмкін екенін алға тартады. Омбудсменнің тәуелсіздігіне және партияларды шетелдік қаржыландыруға тыйым салуға байланысты бірлесу бостандығының (ICCPR пактісіне сәйкес) сақталуына қатысты алаңдаушылық білдірілген.

Бір палаталы парламент

Финляндия, Швеция, Дания

Үш ел де бір палаталы парламентке ие. Бұл заң қабылдауды жеделдетеді деп есептеледі. Депутаттар саны — 120-ден 349-ға дейін.

Ұлттық құқықтың басымдығы

Ресей (2020), Ұлыбритания

Ресей 2020 жылы халықаралық органдар шешімдерін орындауға шектеулер бекітті. Ұлыбританияда парламент егемендігі тарихи тұрғыдан халықаралық нормалардан жоғары.

Қайта сайлануға болмайтын бір мерзім

Мексика

«No reelección» принципі 1934 жылдан бері жұмыс істейді: президент 6 жылға сайланады және ешқандай жағдайда қайта сайлана алмайды.

Қазақстан ұқсас принципті бекітеді: 7 жылдық бір мерзім, одан кейін міндетті билік ауысымы.
Вице-президент институты

АҚШ, Үндістан, Бразилия

Мирасқорлықта бірінші тұрған вице-президент — президенттік республикалардың стандарты. АҚШ-та XXV түзету билікті беру рәсімін нақты белгілейді.

Қазақстан 1990 жылдары жойылған лауазымды қалпына келтіреді.
Шетелдік қаржыландыруға тыйым

Германия, Франция, Канада

Германия партияларды шетелдік қаржыландыруға тікелей тыйым салады. Франция мен Канадада да ұқсас нормалар бар — кең таралған тәжірибе.

Қазақстан басқа елдерде жеке заңнамамен реттелетін норманы конституциялық деңгейде бекітеді.
Конституциядағы цифрлық құқықтар

Бразилия (2022), Эстония

Бразилия 2022 жылы жеке деректерді қорғауды Конституцияға енгізді. Эстония цифрлық құқықтарды конституциялық тәжірибе деңгейінде бекітті.

Қазақстан цифрлық құқықтар туралы жеке бапты енгізіп, қазіргі заманғы трендке ілеседі.
UN Position (Peacemaker)

Role of Bicameralism

According to UN Peacemaker guidance on constitutional design, bicameral parliaments provide formal representation for regions and ethnic groups. This prevents "hasty legislation" and strengthens oversight of the executive branch. In unitary states, the upper house often serves as a stabilizing "conservative brake."

Human Rights Watch View

Risks and Criticisms

Human Rights Watch (HRW) has noted that abolishing the Senate and removing the priority of international law could weaken checks and balances. Concerns have been raised regarding the independence of the Ombudsman and the impact on freedom of association (under the ICCPR) due to the ban on foreign funding for political parties.

Unicameral Parliament

Finland, Sweden, Denmark

All three have unicameral parliaments (Eduskunta, Riksdag, Folketing). Unicameralism is seen as faster and less prone to inter-chamber conflicts. Size: 120–349 seats.

Primacy of National Law

Russia (2020), United Kingdom

Russia's 2020 constitutional reform limited enforcement of international rulings. In the UK, parliamentary sovereignty has historically trumped international norms.

Single Term, No Re-election

Mexico

The "no reelección" principle has been in place since 1934: the president serves one 6-year term and cannot be re-elected under any circumstances. It is the foundation of Mexico's political system.

Kazakhstan adopts a similar principle: one 7-year term, then mandatory transfer of power.
Office of Vice-President

USA, India, Brazil

The Vice-President as first in line of succession is the standard for presidential republics. The US 25th Amendment provides a clear transfer-of-power procedure.

Kazakhstan reinstates a position abolished in the 1990s, aligning with the presidential model.
Ban on Foreign Party Funding

Germany, France, Canada

Germany explicitly bans foreign funding of political parties (§25 of the Party Act). France and Canada have similar rules — this is a widely accepted practice.

Kazakhstan enshrines at constitutional level what most countries regulate through ordinary legislation.
Digital Rights in the Constitution

Brazil (2022), Estonia

Brazil added personal data protection to its Constitution in 2022. Estonia, a global e-governance leader, has embedded digital rights into its constitutional practice.

Kazakhstan introduces a dedicated digital rights article, joining a modern global trend.
03 Что остаётся без изменений Не өзгермейді What Remains Unchanged

Форма государства

Казахстан остаётся светским, демократическим, унитарным государством.

Источник власти

Народ — единственный источник власти. Захват власти преследуется по закону.

Казахский язык

Единственный государственный язык — казахский. Русский остаётся официальным в госорганах.

Президентская республика

Казахстан сохраняет президентскую форму правления. Президент — глава государства.

Разделение властей

Законодательная, исполнительная и судебная ветви сохраняются.

Мемлекет нысаны

Қазақстан зайырлы, демократиялық, унитарлы мемлекет болып қалады.

Билік көзі

Халық — жалғыз билік көзі. Билікті басып алу заңмен қудаланады.

Қазақ тілі

Жалғыз мемлекеттік тіл — қазақ тілі. Орыс тілі мемлекеттік органдарда ресми.

Президенттік республика

Қазақстан президенттік басқару нысанын сақтайды. Президент — мемлекет басшысы.

Биліктер бөлінісі

Заң шығарушы, атқарушы және сот билігіне бөліну сақталады.

Form of State

Kazakhstan remains a secular, democratic, unitary state. Foundational articles are unchanged.

Source of Power

The people remain the sole source of state power. Seizure of power is prosecuted by law.

Kazakh Language

The sole state language remains Kazakh. Russian stays official in state bodies.

Presidential Republic

Kazakhstan retains its presidential form of government. The President is head of state.

Separation of Powers

The legislative, executive, and judicial branches are preserved.

04 График перехода (ст. 95) Өту кестесі (95-бап) Transition Roadmap (Art. 95)

В финальной версии появился пошаговый план формирования новых органов власти:

  • 1 июля 2026: Действующий Парламент прекращает полномочия.
  • Август-Сентябрь 2026: Выборы в Курултай (в течение 2 месяцев после вступления Конституции в силу).
  • В течение 2 месяцев после сессии Курултая: Назначение Вице-президента, судей Конституционного суда, руководства Нацбанка и Генпрокуратуры.
  • Преемственность: Акимы, судьи местных судов и депутаты маслихатов сохраняют полномочия до конца своих текущих сроков.

Финалдық нұсқада жаңа билік органдарын құрудың кезең-кезеңімен іске асыру жоспары пайда болды:

  • 2026 жылғы 1 шілде: Қолданыстағы Парламент өкілеттігін тоқтатады.
  • 2026 жылғы Тамыз-Қыркүйек: Құрылтайға сайлау (күшіне енгеннен кейін 2 ай ішінде).
  • Құрылтай сессиясынан кейін 2 ай ішінде: Вице-президентті, Конституциялық Сот судьяларын, Ұлттық банк басшылығын және Бас прокуратураны тағайындау.
  • Сабақтастық: Әкімдер, жергілікті сот судьялары және мәслихат депутаттары мерзімі аяқталғанша жұмыс істей береді.

The final version includes a step-by-step plan for forming new government bodies:

  • July 1, 2026: The current Parliament is dissolved.
  • August-September 2026: Elections to the Kurultai (within 2 months of the Constitution's entry into force).
  • Within 2 months after Kurultai's first session: Appointment of the Vice President, Constitutional Court judges, and heads of the National Bank and Prosecutor General's Office.
  • Continuity: Akims, local judges, and Maslikhat deputies remain in office until the end of their current terms.
05 Процедурные механизмы Процедуралық механизмдер Procedural Mechanisms
Назначение

Согласование Вице-президента

Вице-президент назначается Президентом с согласия Курултая. В случае двукратного отказа в даче согласия, Президент вправе распустить Курултай.

Норма ст. 46 устанавливает порядок взаимодействия ветвей власти при формировании кадрового состава.

Вице-президентті тағайындауға келісім беру

Вице-президент Президенттің тағайындауымен және Құрылтайдың келісімімен бекітіледі. Келісім беруден екі рет бас тартылған жағдайда, Президент Құрылтайды таратуға құқылы.

46-баптың нормасы кадр құрамын қалыптастыру кезіндегі билік тармақтарының өзара іс-қимыл тәртібін белгілейді.

Vice President Appointment

The Vice President is appointed by the President with the consent of the Kurultai. In case of a double refusal of consent, the President has the right to dissolve the Kurultai.

Art. 46 establishes the procedure for interaction between branches of government during senior appointments.
Преемственность

Линия передачи полномочий

В случае досрочного освобождения или отрешения Президента от должности, полномочия переходят к Вице-президенту, затем к Председателю Курултая, затем к Премьер-министру.

Проект устанавливает последовательность временного исполнения обязанностей главы государства.

Өкілеттіктерді беру желісі

Президент лауазымынан мерзімінен бұрын босатылған немесе шығарылған жағдайда, өкілеттіктер Вице-президентке, одан кейін Құрылтай Төрағасына, содан кейін Премьер-министрге ауысады.

Жоба мемлекет басшысының міндеттерін уақытша атқарудың жүйелілігін белгілейді.

Line of Succession

In the event of the President's early release or removal from office, powers transfer to the Vice President, then to the Speaker of the Kurultai, and then to the Prime Minister.

The draft establishes a sequence for the temporary discharge of the duties of the Head of State.
Полномочия

Основания для роспуска

Помимо вопроса о Вице-президенте, Президент вправе распустить Курултай в случаях повторного отказа в согласии на назначение Премьер-министра, судей Конституционного суда, членов ЦИК, Высшей аудиторской палаты.

Конституция перечисляет конкретные правовые ситуации, позволяющие инициировать досрочные выборы.

Тарату негіздері

Вице-президент мәселесінен басқа, Президент Премьер-Министрді, Конституциялық Сот судьяларын, Орталық сайлау комиссиясының мүшелерін және Жоғарғы аудиторлық палатасын тағайындауға келісім беруден бірнеше рет бас тартқан жағдайда Құрылтайды таратуға құқылы.

Конституция мерзімінен бұрын сайлауды бастауға мүмкіндік беретін нақты құқықтық жағдайларды тізіп көрсетеді.

Grounds for Dissolution

In addition to the issue of the Vice President, the President has the right to dissolve the Kurultai in cases of repeated refusal to consent to the appointment of the Prime Minister, judges of the Constitutional Court, members of the Central Election Commission, and the Supreme Audit Chamber.

The Constitution lists specific legal scenarios that allow for the initiation of early elections.
Сроки

Временные рамки выборов

В случае досрочного прекращения полномочий Курултая, внеочередные выборы должны быть проведены в течение двух месяцев.

Устанавливается фиксированный период для формирования нового состава законодательного органа.

Сайлаудың уақыт шеңбері

Құрылтай өкілеттігі мерзімінен бұрын тоқтатылған жағдайда, кезектен тыс сайлау екі ай ішінде өткізілуі тиіс.

Заң шығарушы органның жаңа құрамын қалыптастыру үшін бекітілген мерзім белгіленеді.

Electoral Timelines

In the event of an early termination of the Kurultai's powers, extraordinary elections must be held within two months.

A fixed period is established for the formation of a new composition of the legislative body.
06 FAQ
  • Почему меняют именно сейчас?

    Отправная точка — январские протесты 2022 года. После них Президент Токаев объявил курс на «Справедливый Казахстан». В сентябре 2025 года президент предложил перейти к однопалатному парламенту, что стало поводом для масштабного пересмотра всего текста Конституции. Изменения затронули 84% статей действующей редакции 1995 года.

  • Что такое Курултай и почему такое название?

    Курултай (Құрылтай) — исторический совет племенных старейшин у тюркских и монгольских народов. Самый известный исторический курултай — съезд, избравший Чингисхана. Использование этого слова подчёркивает историческую преемственность и национальную идентичность.

  • Референдум — это обязательно?

    В данном случае — да. Поскольку изменения носят фундаментальный характер (фактически новая Конституция, а не поправки), был выбран путь референдума. Задаётся один вопрос: принять или нет. Если граждане одобрят, новая Конституция вступает в силу 1 июля 2026 года.

  • Что происходит с действующим парламентом?

    В случае принятия новой Конституции действующий парламент (Сенат + Мажилис) слагает полномочия с 1 июля 2026 года. Президент обязан объявить выборы в Курултай в течение месяца. Выборы должны пройти в течение двух месяцев.

  • Неліктен дәл қазір өзгертілуде?

    Бастапқы нүкте — 2022 жылғы қаңтардағы наразылықтар. Одан кейін Тоқаев «Әділ Қазақстан» бағытын жариялады. 2025 жылы қыркүйекте президент бір палаталы парламентке өтуді ұсынды, бұл Конституцияның барлық мәтінін кең ауқымда қайта қарауға негіз болды. Өзгерістер 1995 жылғы редакцияның 84% бабын қамтиды.

  • Құрылтай дегеніміз не?

    Құрылтай — түркі және монғол халықтарының тайпа ақсақалдарының тарихи кеңесі. Ең атышулы тарихи Құрылтай — Шыңғысханды сайлаған жиын. Бұл атауды қолдану тарихи сабақтастықты және ұлттық бірегейлікті білдіреді.

  • Референдум міндетті ме?

    Бұл жағдайда — иә. Өзгерістер түбегейлі болғандықтан, референдум жолы таңдалды. Бір ғана сұрақ: қабылдау немесе қабылдамау. Азаматтар мақұлдаса, жаңа Конституция 2026 жылдың 1 шілдесінен күшіне енеді.

  • Қолданыстағы парламентпен не болады?

    Жаңа Конституция қабылданса, қолданыстағы парламент 2026 жылдың 1 шілдесінен өкілеттіктерін тоқтатады. Президент бір ай ішінде Құрылтайға сайлауды жариялауға міндетті.

  • Why now?

    The starting point was the January 2022 protests. After them, Tokayev announced the "Just Kazakhstan" agenda. In September 2025, he proposed switching to a unicameral parliament, which triggered a comprehensive revision of the entire Constitution. The changes affect 84% of the articles in the current 1995 version.

  • What is the Kurultai and why that name?

    The Kurultai (Qurultay) was the traditional council of tribal elders among Turkic and Mongol peoples. The most famous historical kurultai was the assembly that elected Genghis Khan. The name emphasizes historical continuity and national identity.

  • Is the referendum mandatory?

    In this case — yes. Because the changes are fundamental (effectively a new Constitution, not just amendments), the referendum route was chosen. Voters are asked one question: accept or reject. If approved, the new Constitution enters into force on July 1, 2026.

  • What happens to the current parliament?

    If adopted, the current parliament (Senate + Majilis) ceases operations from July 1, 2026. The President must call Kurultai elections within one month, with elections to be held within two months of the Constitution taking effect.